Le monde retient son souffle alors que les derniers préparatifs sont en cours pour le 15e sommet des BRICS en Afrique du Sud.
Cette année, l’expansion du bloc semble être au premier plan de l’agenda, avec plus de 40 pays ayant exprimé leur intérêt à y adhérer. Comment le sommet va-t-il changer le paysage géopolitique mondial ? Pepe Escobar, observateur chevronné des affaires internationales, explique.
Johannesburg se prépare pour le 15e sommet des BRICS, qui débutera mardi et se poursuivra jusqu'à jeudi, avec le thème « Les BRICS et l'Afrique : Partenariat pour une croissance mutuellement accélérée, un développement durable et un multilatéralisme inclusif ».
Le « multilatéralisme » est peut-être le mot le plus significatif pour décrire les intentions des nations rassemblées, la puissance économique combinée des BRICS dépassant déjà celle du G7 et, si l'on tient compte du potentiel humain, géographique, économique et des ressources des pays qui ont exprimé l’intérêt à adhérer, posent un défi sérieux à l’ordre international dirigé par les États-Unis.
« Le grand potentiel pour créer une architecture juste et démocratique des relations internationales réside dans des structures comme les BRICS », a déclaré la semaine dernière le chef du renseignement russe Sergueï Narychkine, à la veille du sommet.
Soulignant la similitude du nom du bloc avec le mot anglais « bricks », Naryshkin a indiqué que les BRICS sont un clin d'œil subtil aux États-Unis et à leurs alliés, affirmant que le soi-disant « ordre international fondé sur des règles » est en voie de disparition.
« Ce sont en effet les éléments constitutifs de la fondation d'un monde véritablement libre et égalitaire. Dans un avenir proche, de nouvelles briques ou de nouveaux poteaux seront ajoutés. La structure de la multipolarité continuera de croître et de se renforcer, et la protection des droits des nations à la souveraineté et à l’identité favorisera un véritable développement économique. Aucune bête sur Terre ne réussira à démanteler cette structure. »
« En ce qui concerne un moment géopolitique qui change la donne, nous y sommes », a déclaré Pepe Escobar à Sputnik, interrogé sur l'importance particulière du sommet des BRICS de cette année.
« Beaucoup plus que les sommets précédents, bien plus que le sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai, bien plus que tous les sommets précédents des BRICS. Et le fait que cela se déroule en Afrique, qui, comme nous le savons tous désormais, est à nouveau au centre de tout, notamment à cause, disons-le de manière concise, de la « révolte africaine contre le néocolonialisme français », ne fait qu'ajouter à l’importance du rassemblement », a déclaré Escobar.
Il y a aussi « le fait que le comité d'organisation a invité 67 chefs d'État et représentants puissants de toute l'Afrique et de nombreux autres pays du Sud à participer à des discussions impliquant la collaboration entre les BRICS et l'Afrique et aussi les « BRICS+ », a ajouté Escobar, faisant référence à la perspective passionnante de voir de nouveaux membres rejoindre le bloc pour la première fois depuis que l’Afrique du Sud elle-même l’a fait en 2010.
« Une chose dont nous sommes sûrs de la part des [représentants des dirigeants], c'est qu'ils ont déjà décidé d'un mécanisme pour l'absorption des nouveaux membres. Bien entendu, il s'agit d'une entreprise très complexe car elle implique, au dernier décompte, plus de 30 nations, 23 qui ont déjà exprimé leur désir formel de faire partie des BRICS+ », a-t-il noté.
« Bien sûr, ce ne sont que de petits pas », a précisé Escobar. « Nous ne devrions pas nous attendre à ce que les BRICS, en deux jours en Afrique du Sud, [renversent] ''l'ordre international fondé sur des règles''. Non, cela va être un processus graduel, lent et très difficile. Mais ce qui se passe en Afrique du Sud et immédiatement après l’Afrique du Sud est, disons, une sorte de ''Rosetta Stone'' pour ce qui va se passer à l’avenir. »
Parallèlement à l'expansion du bloc, Escobar s'attend à ce que le sommet mette l'accent sur le commerce interbloc utilisant les monnaies locales – le soi-disant R5 du renminbi (yuan), du rouble, du real, de la roupie et du rand, ainsi que la monnaie de tout nouveau membre qui peut adhérer.
À l'approche du sommet, des observateurs favorables et hostiles aux BRICS ont commenté les perspectives du sommet de l'Afrique du Sud conduisant à l'émergence d'une éventuelle monnaie commune des BRICS pour faciliter le commerce international ou même contester l'hégémonie du dollar américain. Les spéculations sur le sujet ont depuis été annulées, et l’idée a été reportée, du moins pour le moment.
« Le chemin vers la nouvelle monnaie des BRICS est extrêmement complexe », a expliqué Escobar, affirmant que le « consensus non écrit » parmi les analystes indépendants semble être que le bloc n'a peut-être pas réellement besoin d'une monnaie commune, du moins pour le moment.
« Ils pourraient avoir, par exemple, à moyen terme, une sorte de jeton, un jeton adossé à l'or qui serait, par exemple, adossé à l'or en Russie. Ils n’ont pas besoin d’une nouvelle monnaie comme l’euro. Et il n’y aura pas d’annonce d’une monnaie BRICS comme un nouvel euro de sitôt. »
Un autre aspect qu'Escobar attend au menu des réunions de Johannesburg est un effort visant à créer une sorte d'architecture pour « l'intégration progressive » des BRICS avec d'autres organisations multilatérales, telles que l'Union économique eurasienne dirigée par la Russie et l'Organisation de coopération de Shanghai.
« Et maintenant nous abordons quelque chose de très, très, très intéressant », a-t-il souligné. « Parce que certains diplomates l'expriment désormais publiquement, comme d'anciens diplomates sud-africains, par exemple… [demandant] pourquoi ne devrions-nous pas fusionner les BRICS+ avec l'Organisation de coopération de Shanghai à long terme ? Parce que peut-être allons-nous avoir la plupart des membres de l’Organisation de coopération de Shanghai comme membres des BRICS ou des BRICS+. Il est donc logique qu’ils travaillent en parallèle. Ils devraient travailler ensemble. [Le président biélorusse Alexandre] Loukachenko a déclaré cela il y a un mois et demi. Très, très important. Nous pourrions donc nous attendre, je dirais, non pas à un mouvement annoncé dans cette direction, mais certainement à des mesures visant à les rapprocher et à travailler ensemble, notamment sur le front de la dédollarisation. BRICS+, Organisation de coopération de Shanghai et Union économique eurasienne. »
Un super bloc BRICS+OCS compléterait non seulement les ambitieux plans d'infrastructure de la Ceinture et de la Route de la Chine, mais également la vision russe du Partenariat pour la Grande Eurasie, a noté Escobar.
Pour les membres existants des deux blocs et les nouveaux membres ou candidats, Escobar envisage une fusion BRICS+OCS facilitant l'intégration à de nombreux niveaux, y compris « les douanes, les devises, le commerce bilatéral contournant le dollar américain, les réseaux 5G, etc., car c'est également soutenu par des organisations multilatérales qui ont beaucoup de pouvoir.
Nous ne disons donc pas que les BRICS et l’OCS travailleront main dans la main dès demain. Non. Nous disons essentiellement que le potentiel pour eux de travailler en partenariat… dans des projets spécifiques dans des pays spécifiques est énorme, et c'est pourquoi les Chinois y réfléchissent, les Russes y pensent, Loukachenko en Biélorussie y pense, le les Iraniens y réfléchissent. »
En outre, a déclaré Escobar, si les BRICS+ s'étendent à des pays importants d'Afrique comme l'Algérie et l'Égypte, cela créerait « un triangle en Afrique – l'Afrique du Nord-Ouest, l'Afrique du Nord-Est et l'Afrique du Sud soutenus par les BRICS et avec des projets BRICS+ dans chacun d'eux », au service comme une impulsion cruciale pour le développement, notamment via la Nouvelle Banque de Développement.
La banque des BRICS pourrait jouer un rôle « absolument essentiel » à l'avenir, estime l’analyste, « notamment en termes de financement de projets » en Afrique, en Iran ou encore en Syrie pour aider à la reconstruction de ce pays après la sale guerre menée par la CIA. « Les possibilités sont donc infinies, vous savez, en termes de mécanismes de financement qui échappent au FMI et à la Banque mondiale », a souligné Escobar.
L'intégration future des BRICS+ ne se fera pas sans défis, a déclaré Escobar, soulignant un ensemble de problèmes, allant des différences interblocs entre Pékin et Delhi, aux difficultés potentielles d'une gouvernance basée sur le consensus, en particulier à mesure que le bloc s'étend, aux efforts menés par l'« empire » américain pour faire pression sur ses membres, le Brésil, l'Inde et l'Afrique du Sud, ainsi que sur les principaux membres potentiels, la Turquie, l'Indonésie et l'Arabie saoudite.
En ce qui concerne le continent africain, Escobar estime que les BRICS+ sont la « chance d'un siècle » de briser les chaînes de l'esclavage néocolonial. « Une grande partie du continent africain prend enfin conscience des possibilités qui s'offrent à lui et du fait que s'ils ne refusent pas définitivement toutes les formes de néocolonialisme de la part de l'Occident collectif, il n'y aura pas d'autre chance. C'est la chance d'un siècle pour que l'Afrique puisse enfin commencer à se développer d'une manière plus équitable pour les populations africaines », a-t-il souligné.
« Ce n'est pas une coïncidence et ce n'est pas un hasard si les deux principaux membres des BRICS, la Russie et la Chine, ont approuvé ce programme sud-africain « Ipsis Litteris », tel que les Sud-Africains l'ont conçu. C'était formidable. Cela montre l'importance qu'ils attachent au fait que l'Afrique doit être intégrée », a ajouté Escobar.
Il y a une chose que les BRICS+ doivent apprendre et s’adapter de l’ordre unipolaire dirigé par les États-Unis, dit l’analyste géopolitique : la combinaison de la puissance culturelle, intellectuelle et douce américaine qui a contribué à faciliter la puissance mondiale de Washington pendant si longtemps.
Les BRICS+ « ont besoin d'un réseau de groupes de réflexion, de publications, de revues, de mécanismes de soft power, d'expositions culturelles, d'expositions interculturelles et panculturelles, de films, de théâtre, de musique, de soft power culturel interagissant entre eux », y compris l'art qui puisse servir à « expliquer » leurs propres réalités locales à leurs partenaires et au reste du monde également », a souligné Escobar.
« Nous aurions besoin d'au moins un groupe de réflexion important des BRICS qui publie régulièrement au plus haut niveau et avec tout le monde en interaction », car « si vous n'avez pas un contre-récit très solide, facilement explicable à tous ces publics dans plusieurs langues, vous perdez la bataille avant même que la bataille ne commence », a-t-il souligné.
Qualifiant la volonté d'unifier les BRICS+ en un super bloc mondial de « défi de l'époque », Escobar a déclaré qu'il ne s'agissait pas uniquement des BRICS, de l'OCS, de la CEE, du Grand Partenariat eurasien, de l'Union africaine ou de l'initiative chinoise de la Ceinture et de la Route. La question centrale est de trouver les mécanismes permettant de faire fonctionner une gouvernance fondée sur le consensus, ce dont l’ordre actuel dicté par les États-Unis n’a pas besoin.
« Si tous interagissent de plus en plus étroitement, alors ils seront capables de faire face à la menace, aux défis, mais dans une atmosphère de coopération, de respect mutuel et de respect de la souveraineté de chacun, ce qui est à l'opposé absolu de « l'ordre international fondé sur des règles », a résumé Escobar.
