Par Xavier Villar
Le ministre des Affaires étrangères choisi par le président Massoud Pezeshkian, Seyyed Abbas Araqchi, a remporté mercredi le vote de confiance du Parlement, lui ouvrant la voie pour devenir le prochain chef de la diplomatie de la République islamique, succédant à Hossein Amir-Abdollahian.
Araqchi, 61 ans, est un diplomate chevronné avec une vaste expérience couvrant plusieurs décennies. Il est reconnu comme l’un des principaux négociateurs de l’accord nucléaire de 2015, également connu sous le nom de « Plan d'action global commun (PGAC) », entre l’Iran et les puissances mondiales, que l’ancien président américain Donald Trump a violé de manière très tristement célèbre et unilatérale en mai 2018.
La carrière diplomatique d’Araqchi, marquée par une ascension notable, est parallèle à celle de son défunt prédécesseur, Amir-Abdollahian. Comme Amir-Abdollahian, décédé dans un accident d’hélicoptère le 19 mai, Araqchi a commencé sa carrière comme analyste politique au ministère des Affaires étrangères.
Né à Téhéran dans une famille de marchands religieux, Araqchi a d’abord suivi les traces de ses deux frères aînés, qui continuent à gérer l’entreprise familiale.
Dans son livre, « Le pouvoir de la négociation », Araqchi décrit comment son passé familial de commerçant lui a donné une perspective unique sur la diplomatie mondiale.
Comme de nombreux jeunes Iraniens de l’époque, Araqchi s’est porté volontaire pour combattre dans la Défense sacrée (1980-1988) contre les forces du régime baasiste irakien soutenu par l’Occident, une expérience qui a transformé, selon lui, sa vision politique.
« Nous nous souvenons encore des chasseurs Super Etendard français, des chars Chieftain britanniques, des armes chimiques allemandes, des avions Awax américains et des dollars saoudiens qui ont alimenté la guerre de l’Irak contre l’Iran », a-t-il déclaré dans un discours de 2018 sur le programme de missiles de la République islamique d’Iran.
Son travail bénévole au sein du Corps des gardiens de la Révolution islamique (CGRI) a également eu un impact durable sur lui.
Dans une interview accordée en 2015, il a déclaré que lorsqu’il a rejoint le ministère des Affaires étrangères en 1989, il s’était officiellement séparé du CGRI, mais qu’au fond de son cœur, il y était toujours attaché.
Araqchi est titulaire d’un diplôme en relations internationales, d’une maîtrise en sciences politiques de l’Université islamique Azad de Téhéran (1991) et d’un doctorat en politique et gouvernement de l’Université du Kent au Royaume-Uni.
Tout au long de sa carrière diplomatique, il a occupé plusieurs postes importants tout en gravissant constamment les échelons.
Il a été ambassadeur d’Iran en Finlande de 1999 à 2003 et a dirigé le département Europe occidentale du ministère des Affaires étrangères de 2003 à 2004, pendant la phase initiale des négociations avec le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne sur le programme nucléaire pacifique de l’Iran.
En 2005, Araqchi a été promu vice-ministre des Affaires étrangères pour les affaires juridiques. En 2008, il est devenu ambassadeur au Japon et, en 2011, il a été nommé directeur des Affaires asiatiques et pacifiques, un poste qu'il a occupé jusqu'en 2013.
Après l'élection de Hassan Rohani à la présidence en 2013, le ministre des Affaires étrangères de l'époque, Javad Zarif, a recruté Araqchi comme adjoint aux affaires politiques.
Wendy Sherman, l'ambassadrice des États-Unis qui a également participé aux négociations, a décrit Araqchi dans ses mémoires, publiées après l'accord PGAC, comme « déterminé et calme ».
Pendant le marathon des négociations nucléaires, Araqchi a cultivé une image distinctive de diplomate sérieux, ce qui rendait presque impossible de lire ses émotions ou ses réactions.
Araqchi, après avoir été nommé par le président Pezeshkian au poste de ministre des Affaires étrangères, a présenté son programme intitulé « Politique étrangère globale, active et efficace » avant sa comparution devant la commission parlementaire sur la sécurité nationale et la politique étrangère.
Le document met en évidence les objectifs clés du quatorzième gouvernement, notamment « garantir les intérêts nationaux et préserver et améliorer la richesse nationale », « consolider la sécurité nationale et renforcer le pouvoir » et « maintenir la dignité et élever le statut ».
Araqchi s'est engagé à favoriser une « interaction honorable, fonctionnelle et orientée vers les opportunités dans une position d'égalité et de respect mutuel » avec l'Europe tout en soulignant son intention de combattre « les politiques hostiles des États-Unis et du régime sioniste ». Une autre priorité soulignée dans son programme est de se concentrer sur les droits de l'Iran et son implication dans les corridors et les voies de transit.
Les objectifs supplémentaires comprennent « le maintien de relations solides avec la Chine et la Russie, l’élargissement de la coopération avec les économies émergentes telles que l’Inde, l’Indonésie, l’Afrique du Sud et le Brésil », « la facilitation des relations commerciales et économiques avec les voisins, en particulier dans les zones frontalières » et « la réponse aux défis climatiques et environnementaux par le biais de la coopération régionale et internationale, en mettant l’accent sur la diplomatie de l’eau ».
Dans le domaine de la « diplomatie économique », Araqchi a pour objectif d’orienter la politique étrangère vers le développement économique du pays et de tirer parti de toutes les ressources disponibles pour soutenir et inspirer les entrepreneurs, en particulier dans le secteur privé.
Le nouveau ministre des Affaires étrangères a défini une série de priorités clés pour son rôle. Il a souligné son engagement à faire progresser la politique de bon voisinage établie par le gouvernement du président Raïssi, en maximisant le potentiel des organisations régionales telles que l’Organisation de coopération de Shanghai, les BRICS, l’Union économique eurasienne et d’autres.
Il prévoit également d’élargir le « champ de la diplomatie » pour inclure l’Afrique, l’Amérique latine et l’Asie de l’Est.
Parmi ses principaux objectifs, Araqchi prône une « diplomatie équilibrée et fonctionnelle », axée sur « un soutien global à la résistance et aux droits du peuple palestinien ».
Il propose également une révision des fonctions des ambassades et des représentations iraniennes à l’étranger et l’adoption d’une approche interne « fraternelle, responsable et fondée sur le dialogue ».
En termes de sécurité nationale, Araqchi vise à élever la diplomatie au rang d'outil crucial pour la production et la gestion du pouvoir, en coordination avec d'autres autorités, institutions et organismes concernés.
Son approche comprend « l'utilisation combinée d'éléments matériels et spirituels du pouvoir, tels que le hard power, le soft power, le smart power et le meaningful power ».
En outre, il s'engage à « maintenir et à renforcer la capacité de dissuasion du pays dans la région et au-delà grâce à une diplomatie régionale et internationale active, avec une coordination complète entre les sphères militaire et diplomatique ».
Il entend également « renforcer les pays et entités alliés ou associés à l'Iran et élargir et consolider la profondeur géopolitique du pays, en particulier au sein de l'Axe de la Résistance ».
Dans son programme, Araqchi met l'accent sur une « réponse ferme, efficace et opportune aux points chauds à risque et aux politiques et décisions menaçantes ».
Il a également souligné son intention d'empêcher la « reconstruction de l'alliance mondiale contre l'Iran, en particulier au sein du Conseil de sécurité des Nations unies ».
En résumé, son plan prévoit une coordination totale entre la diplomatie et l'appareil militaire, un soutien inconditionnel à l'« Axe de la Résistance », une approche pragmatique de l'Europe, l'empêchement de la formation d'une alliance anti-Iran au Conseil de sécurité de l'ONU et la levée des sanctions.
Xavier Villar est docteur en études islamiques et chercheur basé en Espagne.
(Les opinions exprimées dans cet article ne reflètent pas nécessairement celles de Press TV)
